2032 年迈向无烟一代？环保议员的不那么不切实际的目标 – L’Express

2014年以后出生的一代法国人是否会进入无烟世界？无论如何，这就是 11 月 4 日星期二向国民议会提交的一项跨党派法案所希望构建的框架。文本称，自2032年1月1日起，禁止销售烟草 2014 年 1 月 1 日之后出生的任何人，甚至是成年人。该禁令将适用于所有烟草制品，包括烟草 加热。

吉伦特省代表尼古拉斯·蒂埃里（Nicolas Thierry）是该文本的持有者，他对《快报》表示，“这篇文本的想法非常明确，就是要阻止年轻人吸烟”。而根据法国毒品和成瘾倾向观察站的数据，男孩开始吸烟的平均年龄约为 14 岁，女孩为 15 岁。这位环保人士代表继续说道：“这项禁令将是渐进式的，并会随着时间的推移而逐渐平息。”他明确指出，“不是针对烟草商采取行动，而是相信他们经济模式的演变。”

“渐进式禁令”

在法国，烟草仍然是可避免的死亡的主要原因。据法国毒品和成瘾倾向观察站估计，它每年造成 75,000 人死亡，总体“社会成本”（死亡、疾病、生产损失、国家预防、镇压和护理费用）估计为 1,560 亿欧元。拟议法律的解释性备忘录描述说，继 2014 年至 2019 年吸烟率下降之后，最新的可用数据“自 2020 年以来”“趋于近期趋于稳定”。

事实上，自 2003 年通过一项法律以来，禁止向 16 岁以下的未成年人销售卷烟和其他形式的烟草，自 2009 年通过法律以来，禁止向所有 18 岁以下的人销售卷烟和其他形式的烟草。为了提高效率，立法体系于 2016 年得到加强，规定如果顾客怀疑自己的年龄，烟草商必须要求顾客提供身份证明。不遵守向未成年人销售烟草的禁令，卖家将被处以 135 至 750 欧元的罚款。然而，根据全国反吸烟委员会的数据，三分之二（64%）的烟草商仍然向未成年人出售烟草。

那么如何才能让“无烟一代”的原则发挥作用呢？因为据烟草商的代表称，对于烟草商来说，验证购买者的身份“太复杂”。 “我们恳求支持烟草商转型，但同时公共当局必须能够加强控制并确保制裁真正具有劝阻作用，”尼古拉斯·蒂埃里表示。 “我们已经在制定措施，加大对烟草商的制裁力度，”反烟草联盟 ACT 主任 Marion Catellin 补充道。换句话说，这将涉及更高的罚款，而且还会对违反这一规则的某些机构进行行政关闭。 “我们必须明白的是，在第一支香烟的背后，我们将年轻人囚禁了数十年的烟瘾，”尼古拉斯·蒂埃里继续说道。

宪法措施？

“在法国，我们已经成功地使购买酒类的身份验证几乎系统化，为什么我们不能在香烟上实现这一点呢？”律师 Géraldine Bovi-Hosy 问道。这项法国反烟草计划是欧盟设定的目标的一部分，即到 2040 年实现无烟一代，使欧盟人口消费烟草产品的比例低于 5%。“公共当局曾多次提出这样的目标——2014 年卫生部长或 2021 年共和国总统——而 2032 年的目标现在出现在最新的国家烟草控制计划（2023-2027 年）中”，回顾该法案。

然而，禁止整整一代人的措施似乎非常有力。 “拟议的法律禁止烟草销售，而不是消费，”尼古拉斯·蒂埃里解释道。 “这就是所有细微差别发挥作用的地方。如果我们预测到 2032 年，而你出生在 2014 年，那么如果你吸烟，什么也不会发生。目标不是消费者，我们的想法是停止烟草业的经济模式。”目前，这项跨党派法案得到了来自 LFI 和 Horizo​​ns 等七个不同团体的大约 20 名代表的支持。无论如何，这位绿党议员对该法案的未来投票仍然充满信心，包括其合宪性问题。这是有充分理由的：根据宪法委员会的判例，“公共卫生优先于从事或营销的自由”。

烟草商联合会主席向法新社强调了平行烟草市场发展的风险。 “鉴于平行市场的规模及其不间断的增长，我们尤其正在走向不再从烟草商那里购买烟草的一代，”他说。对于国会议员 Nicolas Thierry 来说，这几乎不是问题，他回忆道，“代际禁令将是渐进式的，因此不会出现有利于平行市场的‘需求冲击’”。英国也发起了类似的倡议，议会正在讨论全面永久禁止向 2009 年之后出生的人出售香烟的问题。而马尔代夫刚刚通过了一项禁止2007年以后出生的人购买和消费香烟的法律。在新西兰，杰辛达·阿德恩 (Jacinda Ardern) 政府于 2022 年通过了一项类似的法律，但后来被上台的保守派取消了。