世卫组织与各国议会领导人一起出席了 2025 年 10 月 19 日至 23 日在日内瓦举行的第 151 届各国议会联盟大会,与会者包括近 1150 名代表,其中包括来自 132 个国家的 600 多名议会议员。
整个星期,世卫组织与各国议会联盟和合作伙伴合作,加强议会在促进卫生公平、保护人道主义原则和促进保障所有人健康和权利的弹性系统方面的作用。
大会还标志着委员会第一次会议 议会联盟卫生委员会 自去年四月成立以来,这是一个新成立的机构,旨在加强议会对健康问题的参与,重点关注获得健康方面的不平等和歧视问题。
使政策和立法与现实相结合:促进性健康和生殖健康及权利
作为议会联盟卫生委员会第一次会议的一部分,世卫组织性、生殖、孕产妇、儿童和青少年健康与老龄化司(包括联合国特别规划署)司长 Pascale Allotey 博士与议员和技术合作伙伴一起讨论了如何更好地将性与生殖健康和权利(SRHR)政策和立法与人们的生活现实结合起来。
尽管错误信息和政治反弹日益增多,但这次对话汇聚了来自联合国人口基金 (UNFPA)、孕产妇、新生儿和儿童健康伙伴关系 (PMNCH)、南部非洲发展共同体议会论坛 (SADC PF) 和欧洲议会性权利和生殖权利论坛 (EPF) 等不同部门的声音,就科学和证据进行建设性交流,为议会关于 SRHR 的行动提供信息。
“性健康和生殖健康是人口可持续性、弹性卫生系统以及社会和经济发展的基础。然而,它仍然是全球卫生领域最具争议的领域之一,”阿洛蒂博士说。她重申了世卫组织与议会联盟的长期伙伴关系,并强调必须使用证据(而不仅仅是已知的证据)来为议会制定法律、预算和政策的行动提供信息。 Allotey 博士还强调了未来一年的共同优先事项,包括确保 SRHR 纳入全民健康覆盖 (UHC) 范围内、解决青少年 SRH(包括预防早孕)、解决不孕不育问题以及利用数据指导渐进政策制定(包括安全堕胎护理)。
会议结束时,委员会确认 SRHR 是议会联盟当前卫生工作的一个关键优先事项。
打破饥饿循环:通过议会领导解决粮食不安全问题
世卫组织与各国议会联盟、PMNCH、粮食及农业组织(FAO)共同主办高级别研讨会 “打破饥饿循环:解决粮食安全问题。”
会议由德国议员 Claudia Roth 女士主持,世卫组织营养与食品安全司技术官员 Kaia Engesveen 女士介绍了全球营养不良的最新数据。她指出,虽然已经取得了一些进展,但迫切需要加快行动以实现 2030 年全球营养目标。恩格斯芬女士还概述了议员可以推动的预防营养不良的监管干预措施,包括食品强化、公共食品采购、限制不健康食品的营销以及对含糖饮料征税。
讨论中,议员们还分享了国家经验,展示了立法领导如何将全球承诺转化为促进营养和粮食安全的具体法律和预算优先事项。该研讨会是定于 2026 年在南非米德兰举行的第三次全球反饥饿和营养不良议会峰会的重要筹备活动。
在危机中维护人道主义规范并保护健康
今年的一般性辩论的主题是 “在危机时期维护人道主义准则并支持人道主义行动,” 在冲突、流离失所以及气候和卫生紧急情况日益严重的情况下,重点关注人道主义原则。
议会事务对外关系官员 Elisa Scolaro 女士代表世卫组织发言,提醒代表们“健康往往是危机中的第一个受害者”,呼吁议员保护卫生工作者和设施、打击错误信息并确保为有复原力的卫生系统提供可持续的融资。
她说:“在这个分裂的时代,健康必须继续成为合作与对话的桥梁,让所有国家能够共同努力实现共同目标。” “议会在确保国家预算中优先考虑卫生问题以及确保政府对其承诺负责方面发挥着至关重要的作用。”
辩论最终通过了《日内瓦宣言》,其中强调健康是人道主义保护的核心组成部分,并强调医院、医疗中心、救护车和医务人员绝不能成为攻击目标或被滥用。
青年人在人道主义和卫生复原力方面的领导力
青年主导的全球倡议“Act4Food”的代表世卫组织青年理事会的肖晶欣在青年议员论坛上发表声明,强调青年不仅是受益者,也是人道主义和卫生应对行动的重要参与者。
肖女士敦促议员们加强青年参与决策,将健康、气候和数字素养纳入教育系统,并保护青年心理健康人道主义环境。她的讲话反映了世卫组织青年理事会持续致力于确保年轻人的声音影响全球卫生政策,并申明其打算在未来的会议中与议会联盟青年议员论坛合作。
加强议会在烟草控制及其他方面的合作
在大会间隙, 世界卫生组织烟草控制框架公约(WHO FCTC) 秘书处召开了题为“ “议会参与:加强烟草控制及其他领域的合作。” 来自十多个国家的议员、国际组织和世界卫生组织专家齐聚一堂,分享经验并探讨加快实施世界卫生组织《烟草控制框架公约》及其《消除烟草制品非法贸易议定书》的机会。
与会者强调了议会在推进烟草控制立法、增加烟草制品税收以及保障公共卫生政策免受行业干扰方面的关键作用。该活动还强调需要与议员持续合作以及世卫组织的技术支持,以确保全面实施烟草控制措施,同时将其纳入更广泛的健康和可持续发展议程。
加强与议会联盟的合作
世卫组织积极参与议会联盟第 151 届大会,重申了其与议会联盟的坚定合作。在这一伙伴关系的基础上,世卫组织邀请议员在下一届世界卫生大会上继续对话,世卫组织和各国议会联盟将于 2026 年 5 月共同主办年度全球议会论坛。
议会联盟大会本周有 50 多名世卫组织总部同事参加,仍然是本组织与政策制定者保持公开对话的重要平台。世卫组织仍然致力于与各国议会联盟和合作伙伴就关键优先事项开展合作,包括全民健康覆盖、全球卫生安全和健康促进,重点关注妇女、儿童和青少年的健康和福祉。
