议会必须引领学习

作者：尊敬的哈利·坎博尼议员，赞比亚国民议会教育、科学和技术委员会主席、国际议会教育网络成员。

最近在参观我选区的一所乡村小学时，我看到一名 8 岁的学生正在努力在笔记本上写下数字 4。从远处看，很明显他很难握住铅笔并写出正确的形式。

这是一个非常常见的问题。事实上，《全球教育监测报告》的“聚焦赞比亚基础教育完成情况和基础学习》于 2024 年出版，揭示了儿童在小学前三年没有获得基本识字和算术技能的程度。

只有 14% 的 4 年级学生能够完成基本的数学任务，包括识别数字并将其写下来。 2024年全国评估显示，只有12.7%的四年级学生能够达到预期的读写水平。

这不仅仅是赞比亚的问题。事实上，在整个非洲，只有十分之一的儿童在第三年年底时获得了我们预期的阅读技能。

这对学生、他们的社区、我们的国家和非洲大陆都会产生严重、直接和长期的影响。

希奇莱马总统领导的赞比亚政府认识到了这一点，并制定了一项雄心勃勃的计划来扭转局势。

但这是一个挑战，需要各个层面的持续承诺。

这就是为什么我很高兴去年由我担任主席的国民议会教育、科学和技术委员会一致同意对赞比亚的基础学习进行调查。这在非洲大陆尚属首次。

本周，我们将开始听取专家证据、参观学校并与官员交谈，以帮助制定议会对此问题的回应。

事实上，经过三年或三年以上的教育，儿童还没有获得基本的识字和算术技能，这对政府来说是一个代价高昂的问题。

政府支出的每一克瓦查都需要尽可能有效，在教育方面，考验必须是它是否支持孩子们的学习。这些钱花得值，因为拥有读、写和算的技能可以带来多种现实的好处。

首先，他们允许孩子们留在学校学习更高阶的技能，然后继续接受中等和高等教育。

它们可以改善终生收入、健康状况和公民参与度，同时还可以培养技能更高的劳动力，减少贫困和不平等。

去年，希奇莱马总统被评为世界上第一位基础学习冠军。

在担任这一角色时，他表示：“如果我们为我们的孩子提供扎实的基础技能，他们不仅会茁壮成长，而且会在克服非洲大陆正在经历的许多挑战方面发挥重要作用，例如气候变化、饥饿和营养不良、医疗保健和冲突。”

所有的孩子生来就是为了学习。在小学学习基础知识是国家的当务之急，这在我们的宪法中有所概述，在我们的国家发展政策中得到强调，在我们的新课程中得到明确阐述，也是我们国家元首的个人优先事项。

然而，如果没有更广泛的社会支持，仅靠政府的强有力承诺是不够的，尤其是从长远来看。

扭转持续低迷的学习状况需要教育工作者、家庭、社区和政治领导人的努力。

如果这些群体不了解问题的严重性以及必须采取哪些措施来解决问题，教育系统很可能会恢复正常，给当今的学生及其国家带来终生的负面影响。

在最近的一项调查中，80％的政府官员高估了本国的识字能力，并低估了这场危机可能损害本国增长和发展前景的程度。

我们迫切需要确保每个人都了解这一挑战的严重程度、其重要性以及如何解决它。

赞比亚议会对赞比亚基础学习状况的调查对于形成对问题的共同理解并确保跨党派支持国家改善学习成果的努力至关重要。

我们将于本周开始调查，与利益相关者合作，亲自审查学习水平，并建立我们自己对改进学习的障碍和解决方案的理解。

我们将探讨可以采取哪些措施来帮助教师做好准备并支持他们更有效地教授阅读和数学，保证孩子们拥有学习所需的书籍，并确保所有孩子都能参加政府的循证辅导计划“Catch-Up”。

Catch-Up 是一项重要的计划，因为它可以帮助在主流识字和算术课程中落后的 3、4 和 5 年级学生赶上正确的水平。

2022年我们推出免费教育政策后，超过200万学生重返课堂。许多人因年龄而落后，有些人已经多年没有上学了。 “追赶”有助于纠正这种情况，并帮助孩子们真正赶上。

然而，加强整个教育体系，从而消除补习班和补习班的需要，必须是我们的最终目标。

城乡学校和教室之间的入学机会和资源差异是另一个挑战。无论我们做什么，都必须有助于缩小城乡学习者之间的差距。

我很高兴能够利用这次调查来加强跨党派的承诺，以确保赞比亚的每个孩子，无论是在城镇还是乡村，都能上学并学习。

我相信我们的工作可以成为其他非洲议会的典范，帮助立法者理解问题并就基于证据的解决方案达成一致。

对于我看到的那个正在努力写数字四的小男孩，对于所有像他这样无法达到其年级水平的读写能力的孩子，我们的承诺必须是帮助他们识字和算数。

作为个人的议员和作为机构的议会对于这项努力至关重要。我们必须代表儿童的利益，通过保障他们上学和学习的法律，确保教育系统有充足的资金，并让我们的政府承担责任。

我呼吁世界各地的议会同僚将基础学习作为世界各地每个孩子的政治优先事项。我期待着与同事分享我们的调查经验，并为所有儿童都能上学和学习的世界提供越来越多的政治支持。