经济特区94名非法外劳被驱逐……投资公司实施“合规管理”压力加大
劳动部：“没有RPTKA的就业显然是非法的”……预计将扩大现场监管范围至国家战略产业园区，引发对投资收缩的担忧
印度尼西亚劳工部（Kementerian Ketenagakerjaan，Kemnaker）强烈敦促所有公司遵守与雇用外国工人相关的法律（Tenaga Kerja Asing，TKA）。
近期，随着大量外籍工人在国家重点推广的大型工业园区无合法证件打工被抓，当局再次表明了严格执法的意愿。
这项措施对进入当地市场的企业造成了很大冲击，因为它是在政府保护的经济特区内而不是在常规营业场所进行的。
赛芒基经济特区大规模镇压
2025年10月22日，印尼劳工部对北苏门答腊（北苏门答腊）塞芒基经济特区（Kawasan Ekonomi Khusus，KEK Sei Mangkei）的一家企业进行了大规模打击。在此过程中，94名没有外劳就业计划（Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing，RPTKA）非法工作的外劳被抓获，并立即采取驱逐和驱逐出境措施。
劳工监察署署长伊斯梅尔·帕卡亚26日在官方声明中明确表示，这一措施是根据相关法律法规采取的合法执法行动。
他宣布，“根据关于雇用外籍工人的2021年第34号政府法令（Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021）和‘2021年劳动部第8号法令（Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021）’关于雇用外国工人的规定，94名未经RPTKA批准而工作的人被驱逐出工作场所。”
根据印尼现行法律，RPTKA是一项强制性计划，公司必须获得政府批准才能在特定职位和期限内雇用外籍工人。
特别是，“2021 年第 34 号政府令第 6 条”规定，所有雇用外籍工人的雇主必须拥有经部长或指定官员批准的 RPTKA。未经 RPTKA 批准，任何形式的国外就业基本上都是不可能的。
劳工部公共关系办公室主任Sunardi Manampiar Sinaga也重申，“RPTKA是所有寻求在印尼工作的外国人的关键要求”，并警告说，“如果没有这份文件，工人将被视为非法居留，无法避免驱逐出境或暂停工作活动等行政制裁。”随后，他多次敦促各企业严格遵守既定程序。
以此次大规模检测为契机，未来劳动部计划大幅加强现场监管，重点关注国家战略工业园区（Proyek Strategis Nasional）。
代理局长伊斯梅尔表示，“相关法律是所有利益相关者必须毫无例外地遵守的明确法律依据”，并宣布将继续基于原则的严格监管活动。
此外，劳动部鼓励公众积极参与和监督，以消除非法就业。如果发现不符合规定的外国人就业情况，应立即向主管劳工局（Dinas Ketenagakerjaan）或劳工部（Kemnaker）报告，并要求合作，以便迅速采取法律行动。
苏纳迪局长强调了社会监督网络的重要性，他说：“仅靠政府的努力是有限的，广泛的公众支持和参与对于提高外劳就业监管的有效性至关重要。”
国内劳动力市场保护与投资收缩担忧的交叉点
印尼政府的强硬措施被解读为建立国内劳动力市场秩序、保护家政工权益政策的一部分。
当局计划通过严格监管和执法，防止工作许可制度的滥用，并通过消除导致不公平竞争的非法用工行为，创造稳定的就业环境。
然而，一些人担心严厉的打击可能会抑制外国投资情绪。尤其是在政府积极鼓励投资的经济特区，出现大规模驱逐事件，在该地区经营的外国企业的焦虑感与日俱增。对于期待稳定经营环境的投资公司来说，不可预测的监管风险有所增加。
专家分析称，这种情况是印尼政府在吸引外资和保护国内劳动力市场两个目标之间寻找政策平衡过程中出现的阵痛。
准备进入当地市场或已经开展业务的韩国企业是时候重新审视相关法律并进一步强化合规管理体系了。 （法制记者蒂亚·普拉玛达尼亚）
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