国土交通省 Ssamjitdon 住房和城市基金
过去为缓解住房危机做出了贡献，最近租金押金大幅增加
通过二次节约利用银行资源
资金管理的方向和依据难以理解
如果您曾经缴纳过订阅储蓄，您也拥有住房和城市基金的“份额”。如果您曾经购买过房屋、土地或任何其他类型的房地产，或者您使用其作为抵押品申请了贷款，这同样适用。国家住房公债是在产权转让登记或设立抵押贷款时购买的，也是住房城乡基金的主要资金来源。从彩票中收取的利润至少有一部分流入该基金。住房和城乡建设基金是“向老百姓借的钱”。
通过这种方式筹集的资金每年创建和管理规模达120万亿韩元。包括负债在内的总资产达225万亿韩元。它是国内所有基金中的第三大基金，仅次于公共基金管理基金和国民年金服务基金。它是最大的具有特定目的的商业基金。
该基金用于缓解20世纪70年代和80年代快速城市化造成的住房危机。它成为建造房屋或购买自己的房屋的坚实基础。这是在过去通过提高住房供应率“有助于住房稳定”的评论背景下进行的。
但近来，对于其是否发挥了应有作用的批评声音却越来越多。来自基金的租金贷款比例正在迅速增加。除了直接向没有住房的低收入人群发放贷款外，还通过二次节约利用了银行资源，据测算，去年全贷款中的政策性资金金额超过了70万亿韩元。估计占全传贷款余额的三分之一以上。全贷乱加被认为是家庭债务快速增加的主要原因，也被指出是国内住房和房地产市场流动性过剩的根源之一。
首尔市中心一家商业银行张贴的租赁存款贷款宣传材料。韩联社新闻
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全世贷款与一般贷款不同，它的贷款不需要实际财产的抵押。由于贷款是由政府支持的公共机构提供的担保，因此具有很强的公共性。专家指出，所谓“住房和城市基金”的公共资源人为向市场供给的方式并不自然，因为整体资金流入市场过多，导致市场不稳定。
在确定这些管理方向的过程中，很难知道这些巨额资金由谁管理、如何管理、依据什么管理。该基金的名义运营者和管理者是国土交通大臣，并设有基金管理委员会等单独的咨询机构。事实上，外部专家参与的咨询机构是否正常运作，我们一无所知。
没有外部监控或检查系统。正是在这样的背景下，许多研究住房和城市基金的专家批评其是“国土交通部的廉价资金”。为庆祝住房和城市基金（原国家住房公积金）重新启动十周年，《亚洲经济》审视了管理方法的适当性，并研究了需要改进的任务。
记者 崔大烈 [email protected]
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