1.什么是南非地铁交易服务计划？
这 南非地铁贸易服务计划 是 9.25 亿美元 结果计划 (PforR) 这也是世界银行首次在南非使用这一融资工具。它旨在支持改进 问责制、财务和运营绩效 贸易服务（供水和卫生、电力和固体废物管理）。 PforR 将在全国八个大都市实施，即布法罗市、开普敦市、埃库胡莱尼市、约翰内斯堡市、茨瓦内市、埃特科维尼市、曼冈市和纳尔逊·曼德拉湾。这些城市总共为超过 2200 万居民提供服务，是南非经济和城市发展议程的核心。
2. 该计划如何筹集资金？
该计划的资金来源是 世界银行9.25亿美元贷款，有一个 捐款23.1亿美元 来自南非政府。世界银行贷款支持以结果为导向的支付，使市政当局能够随着时间的推移扩大改革和绩效改进。
- 南非政府利用这笔贷款资助新的基于绩效的财政政策 授予 到地铁，称为 大都会贸易服务补助金 (MTSG)。
- 地铁不接受贷款。他们收到 赠款 来自国家政府，根据取得的成果进行支付。
- 如果未取得成果，则不会发放补助金。这种方法可以激励绩效并促进对公民的责任。
3. 什么是成果计划 (PforR) 融资工具？它如何运作？
PforR 是一个 基于结果的融资工具 支付资金的 只有在达成商定的结果之后 并验证。在这种情况下，只有在机构改革、 税收征收, 资产管理， 和 服务质量。这种方法加强了问责制，并确保重点关注切实的发展成果和体制变革。基于绩效的拨款将使地铁能够投资于服务，从而切实改善南非人民的服务交付。
4. 为什么需要该计划？
南非的地铁在服务提供方面面临着日益严重的危机，原因如下：
- 运营和维护投资持续不足，
- 收入管理薄弱，收款率低，
- 治理不力、职责分散
- 基础设施可靠性和服务质量下降，特别是对于服务不足的人群而言。
该计划通过支持市政当局恢复对贸易服务的财务和运营控制并确保可持续、包容性的城市发展来应对这些挑战。
在过去的十年中，由于财务、运营和治理方面的挑战，南非大都市地区的服务交付有所下降。其中包括收入低以及对计费和付款的控制薄弱，尤其是在服务部门内；服务质量差且参差不齐——特别是在历史上服务不足的社区；财务透明度有限且采购效率低下；资产管理实践不足；基础设施和维护投资持续不足。
该计划旨在通过有针对性的干预措施来应对这些挑战，其目的是：
- 加强税收： 采取措施改进计费系统和收款率，以确保财务可持续性。
- 加强治理： 在贸易服务部门内建立明确的问责制并整合财务、人力资源和供应链管理等支持服务。
- 改善资产管理： 制定全面的资产管理计划，确保基础设施的适当维护和及时升级。
- 促进财务透明度： 简化采购流程和财务报告，以减少效率低下和腐败。
5. 该计划预计取得什么成果？
中期战略计划旨在支持大都市加强供水、卫生、电力和固体废物服务的绩效和可持续性。具体来说，该计划旨在：
- 提高市政贸易服务部门的财务透明度和治理；
- 改善收入管理，包括成本回收和收款效率；
- 将稳健的资产管理实践和系统制度化；
- 提高服务提供的质量和可靠性，特别是在历史上服务不足和低收入社区；
- 加强数据、数字系统和绩效信息的使用，以进行规划、问责和投资准备。
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